不知何時開始，各種建筑工地入口處有了過往只能在高端寫字樓、大廠辦公園區(qū)才能見到的“人臉考勤閘機系統(tǒng)”...

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部制定的《建筑工人實名制管理辦法(試行)》，于2019年3月1日起施行。

建筑工地實名制通道，由此誕生，合法合規(guī)是企業(yè)發(fā)展的最低要求，也成為建筑行業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的催化劑。

除了實名制，《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（簡稱“辦法”）至少還包括：

1、建設(shè)區(qū)域及全國兩級建筑工人管理服務(wù)信息平臺，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享；

2、施工現(xiàn)場配備實現(xiàn)實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，封閉式管理，設(shè)立進出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進行電子打卡；不具備封閉式管理條件的，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理。

首先，基于辦法要求，至少可以看到需要一整套包括物聯(lián)網(wǎng)傳感、AI生物識別、定位、數(shù)據(jù)流通、共享平臺及移動應(yīng)用的數(shù)字化系統(tǒng)，而涉及數(shù)字技術(shù)包含物聯(lián)網(wǎng)、AI、移動應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理以及平臺軟件程序。

其次，配合法規(guī)落地，上線運用的建筑工人實名制數(shù)字化管理系統(tǒng)，對建筑企業(yè)帶來的影響是十分重大的，包括：

1、建筑企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動合同，意味著建筑企業(yè)必須承擔(dān)用人單位的全部法律責(zé)任，包括依法繳納社會保險、支付未簽訂勞動合同的雙倍工資、支付加班待遇、安排年休假、支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金或違法解除的賠償金等，建筑企業(yè)的施工成本將會增加。

2、建筑企業(yè)需要配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，對建筑工人進行勞動合同簽訂、安全培訓(xùn)、實名制信息采集登記、考勤、工資支付等勞動用工管理，管理成本和難度也會加大。

3、建筑工人的基本信息和從業(yè)信息均已錄入實名制管理平臺，建筑企業(yè)侵犯建筑工人合法勞動保障權(quán)益時，建筑工人舉證和維權(quán)將變得相對容易，建筑工人實名制信息可作為有關(guān)部門處理建筑工人勞動糾紛的依據(jù)，建筑企業(yè)將很難逃避法律責(zé)任。

面向存在的挑戰(zhàn)，對數(shù)字技術(shù)視角，在構(gòu)建這套數(shù)字化管理系統(tǒng)時，可以引進新技術(shù)強化系統(tǒng)使用體驗，包括：

1、勞動合同采用電子合同方式，一次性導(dǎo)入模版，企業(yè)與工人APP在線簽約，身份信息OCR采集在線核驗，可以引入?yún)^(qū)塊鏈電子合約技術(shù)。防止信息篡改、合同自動歸檔、保存無需擔(dān)心遺失，降低人員參與操作環(huán)節(jié)。

2、實名制通道，可以采用實人認證軟硬件方案，即人臉識別和身份信息一并核驗，如果考慮到當(dāng)下疫情，可以考慮選用帶體溫+防疫碼一體的方案，降低上下班高峰的多重信息核驗工作量和成本。

3、移動應(yīng)用盡可能以小程序的方式，專注操作體驗，降低管理和工人的使用門檻。

總結(jié)，這樣一套面向建筑工人實名制的數(shù)字化管理系統(tǒng)，將給各方帶來的價值，遠不及僅限在勞務(wù)糾紛的單一功能價值。具體包括：

一、政府監(jiān)管

滿足監(jiān)管單位對于行政區(qū)域乃至全國的建筑用工，進行量化盤點包括數(shù)量、受訓(xùn)、流動、就業(yè)情況；企業(yè)為所屬員工繳納“五險一金”情況；建筑工地管理人員和關(guān)鍵崗位人員履職情況的動態(tài)監(jiān)管；與公安部門聯(lián)網(wǎng)，杜絕違法犯罪人員藏匿在工地就業(yè)；依托實名制管理系統(tǒng)，監(jiān)控工人薪資發(fā)放，杜絕惡意欠薪，實現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享管理，方便多部門、多環(huán)節(jié)協(xié)同管理。

二、建筑企業(yè)

1.降低管理成本，提高工地的管理效率；

建筑工地實名制管理可以減少現(xiàn)場安全管理人員數(shù)量，且提高掌握現(xiàn)場情況的效率和準確性，通過后臺系統(tǒng)遠程監(jiān)控，合理規(guī)劃施工場地的布局，綜合調(diào)配人力物力，改變建筑行業(yè)滯后管理現(xiàn)象。

2.規(guī)范了薪資發(fā)放流程，杜絕弄虛作假吃空餉；

生物識別打卡出勤，退場，實時上傳考勤記錄，生成考勤月報表，依據(jù)報表數(shù)據(jù)核算工資，杜絕吃空餉，減少工資發(fā)放糾紛，讓數(shù)據(jù)有據(jù)可依。

3.橫向連通行政區(qū)域內(nèi)的建筑工人資源，實現(xiàn)定向定人招聘。

三、建筑工人

保障建筑勞務(wù)人員合法權(quán)益，勞資糾紛維權(quán)更容易；安全、技能培訓(xùn)更加規(guī)范化，提升職業(yè)的安全生產(chǎn)和專業(yè)性。

建筑行業(yè)數(shù)字化的案例，正是因為它的合規(guī)要求，加速催化著該領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落地和成功，至少隨處可見的建筑工地的“實名制通道”就是最好的佐證，而全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的建設(shè)和數(shù)據(jù)互通，更進一步地看到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化驅(qū)動數(shù)據(jù)融合后的價值，比如辦法的第十二條提到的：

“已錄入全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的建筑工人，1年以上(含1年)無數(shù)據(jù)更新的，再次從事建筑作業(yè)時，建筑企業(yè)應(yīng)對其重新進行基本安全培訓(xùn)，記錄相關(guān)信息，否則不得進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。”

寫在最后

在《有的放矢地推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是否完全無跡可循》一文，我們認為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推進是可以有跡可循的，在路徑上，就是先針對產(chǎn)業(yè)的最小經(jīng)濟單位 - 企業(yè)，先行展開數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而后促進產(chǎn)業(yè)企業(yè)間協(xié)同實現(xiàn)更大的價值創(chuàng)新。而企業(yè)數(shù)字化核心就是圍繞價值驅(qū)動，從合法合規(guī)、安全避險、增加效益、降低成本4個維度結(jié)合行業(yè)企業(yè)的發(fā)展渴望程度，進行優(yōu)先排序推進轉(zhuǎn)型升級。

合規(guī)這一要素，不僅僅會發(fā)生在建筑業(yè)，包括制造的環(huán)保及更多...在此，倡議大家可以在留言區(qū)評論討論，說出您看到的行業(yè)及對應(yīng)的合規(guī)挑戰(zhàn)及要求，和大家一起來探討合規(guī)數(shù)字化解決方案，讓企業(yè)數(shù)字化走得更好更穩(wěn)。

一起來說說，你所在行業(yè)的合規(guī)挑戰(zhàn)吧～

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