不知何時(shí)開始，各種建筑工地入口處有了過(guò)往只能在高端寫字樓、大廠辦公園區(qū)才能見(jiàn)到的“人臉考勤閘機(jī)系統(tǒng)”...

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》,以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部制定的《建筑工人實(shí)名制管理辦法(試行)》，于2019年3月1日起施行。

建筑工地實(shí)名制通道，由此誕生，合法合規(guī)是企業(yè)發(fā)展的最低要求，也成為建筑行業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的催化劑。

除了實(shí)名制，《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱“辦法”）至少還包括：

1、建設(shè)區(qū)域及全國(guó)兩級(jí)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)配備實(shí)現(xiàn)實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，封閉式管理，設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡；不具備封閉式管理?xiàng)l件的，應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。

首先，基于辦法要求，至少可以看到需要一整套包括物聯(lián)網(wǎng)傳感、AI生物識(shí)別、定位、數(shù)據(jù)流通、共享平臺(tái)及移動(dòng)應(yīng)用的數(shù)字化系統(tǒng)，而涉及數(shù)字技術(shù)包含物聯(lián)網(wǎng)、AI、移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)處理以及平臺(tái)軟件程序。

其次，配合法規(guī)落地，上線運(yùn)用的建筑工人實(shí)名制數(shù)字化管理系統(tǒng)，對(duì)建筑企業(yè)帶來(lái)的影響是十分重大的，包括：

1、建筑企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，意味著建筑企業(yè)必須承擔(dān)用人單位的全部法律責(zé)任，包括依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、支付未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資、支付加班待遇、安排年休假、支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或違法解除的賠償金等，建筑企業(yè)的施工成本將會(huì)增加。

2、建筑企業(yè)需要配備專（兼）職建筑工人實(shí)名制管理人員，對(duì)建筑工人進(jìn)行勞動(dòng)合同簽訂、安全培訓(xùn)、實(shí)名制信息采集登記、考勤、工資支付等勞動(dòng)用工管理，管理成本和難度也會(huì)加大。

3、建筑工人的基本信息和從業(yè)信息均已錄入實(shí)名制管理平臺(tái)，建筑企業(yè)侵犯建筑工人合法勞動(dòng)保障權(quán)益時(shí)，建筑工人舉證和維權(quán)將變得相對(duì)容易，建筑工人實(shí)名制信息可作為有關(guān)部門處理建筑工人勞動(dòng)糾紛的依據(jù)，建筑企業(yè)將很難逃避法律責(zé)任。

面向存在的挑戰(zhàn)，對(duì)數(shù)字技術(shù)視角，在構(gòu)建這套數(shù)字化管理系統(tǒng)時(shí)，可以引進(jìn)新技術(shù)強(qiáng)化系統(tǒng)使用體驗(yàn)，包括：

1、勞動(dòng)合同采用電子合同方式，一次性導(dǎo)入模版，企業(yè)與工人APP在線簽約，身份信息OCR采集在線核驗(yàn)，可以引入?yún)^(qū)塊鏈電子合約技術(shù)。防止信息篡改、合同自動(dòng)歸檔、保存無(wú)需擔(dān)心遺失，降低人員參與操作環(huán)節(jié)。

2、實(shí)名制通道，可以采用實(shí)人認(rèn)證軟硬件方案，即人臉識(shí)別和身份信息一并核驗(yàn)，如果考慮到當(dāng)下疫情，可以考慮選用帶體溫+防疫碼一體的方案，降低上下班高峰的多重信息核驗(yàn)工作量和成本。

3、移動(dòng)應(yīng)用盡可能以小程序的方式，專注操作體驗(yàn)，降低管理和工人的使用門檻。

總結(jié)，這樣一套面向建筑工人實(shí)名制的數(shù)字化管理系統(tǒng)，將給各方帶來(lái)的價(jià)值，遠(yuǎn)不及僅限在勞務(wù)糾紛的單一功能價(jià)值。具體包括：

一、政府監(jiān)管

滿足監(jiān)管單位對(duì)于行政區(qū)域乃至全國(guó)的建筑用工，進(jìn)行量化盤點(diǎn)包括數(shù)量、受訓(xùn)、流動(dòng)、就業(yè)情況；企業(yè)為所屬員工繳納“五險(xiǎn)一金”情況；建筑工地管理人員和關(guān)鍵崗位人員履職情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；與公安部門聯(lián)網(wǎng)，杜絕違法犯罪人員藏匿在工地就業(yè)；依托實(shí)名制管理系統(tǒng)，監(jiān)控工人薪資發(fā)放，杜絕惡意欠薪，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享管理，方便多部門、多環(huán)節(jié)協(xié)同管理。

二、建筑企業(yè)

1.降低管理成本，提高工地的管理效率；

建筑工地實(shí)名制管理可以減少現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員數(shù)量，且提高掌握現(xiàn)場(chǎng)情況的效率和準(zhǔn)確性，通過(guò)后臺(tái)系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控，合理規(guī)劃施工場(chǎng)地的布局，綜合調(diào)配人力物力，改變建筑行業(yè)滯后管理現(xiàn)象。

2.規(guī)范了薪資發(fā)放流程，杜絕弄虛作假吃空餉；

生物識(shí)別打卡出勤，退場(chǎng)，實(shí)時(shí)上傳考勤記錄，生成考勤月報(bào)表，依據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)核算工資，杜絕吃空餉，減少工資發(fā)放糾紛，讓數(shù)據(jù)有據(jù)可依。

3.橫向連通行政區(qū)域內(nèi)的建筑工人資源，實(shí)現(xiàn)定向定人招聘。

三、建筑工人

保障建筑勞務(wù)人員合法權(quán)益，勞資糾紛維權(quán)更容易；安全、技能培訓(xùn)更加規(guī)范化，提升職業(yè)的安全生產(chǎn)和專業(yè)性。

建筑行業(yè)數(shù)字化的案例，正是因?yàn)樗暮弦?guī)要求，加速催化著該領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落地和成功，至少隨處可見(jiàn)的建筑工地的“實(shí)名制通道”就是最好的佐證，而全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)和數(shù)據(jù)互通，更進(jìn)一步地看到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)融合后的價(jià)值，比如辦法的第十二條提到的：

“已錄入全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的建筑工人，1年以上(含1年)無(wú)數(shù)據(jù)更新的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)其重新進(jìn)行基本安全培訓(xùn)，記錄相關(guān)信息，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)。”

寫在最后

在《有的放矢地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是否完全無(wú)跡可循》一文，我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化推進(jìn)是可以有跡可循的，在路徑上，就是先針對(duì)產(chǎn)業(yè)的最小經(jīng)濟(jì)單位 - 企業(yè)，先行展開數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而后促進(jìn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)間協(xié)同實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值創(chuàng)新。而企業(yè)數(shù)字化核心就是圍繞價(jià)值驅(qū)動(dòng)，從合法合規(guī)、安全避險(xiǎn)、增加效益、降低成本4個(gè)維度結(jié)合行業(yè)企業(yè)的發(fā)展渴望程度，進(jìn)行優(yōu)先排序推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

合規(guī)這一要素，不僅僅會(huì)發(fā)生在建筑業(yè)，包括制造的環(huán)保及更多...在此，倡議大家可以在留言區(qū)評(píng)論討論，說(shuō)出您看到的行業(yè)及對(duì)應(yīng)的合規(guī)挑戰(zhàn)及要求，和大家一起來(lái)探討合規(guī)數(shù)字化解決方案，讓企業(yè)數(shù)字化走得更好更穩(wěn)。

一起來(lái)說(shuō)說(shuō)，你所在行業(yè)的合規(guī)挑戰(zhàn)吧～

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