政策文件
《智慧合肥建設“十三五”規(guī)劃綱要》（合政辦[2016]65 號）
《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13 號）
《中共安徽省委、安徽省人民政府關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕3 號） 《合肥市人民政府辦公廳關于印發(fā)智慧合肥建設“十三五”規(guī)劃綱要的通知》（合政辦〔2016〕65
號）
《合肥市新型智慧城市建設三年行動計劃》（2018-2020 年）
《合肥市住宅小區(qū)安全防范設施建設和管理實施辦法》（合政辦（2019）21 號）
《合肥市智慧社區(qū)建設標準規(guī)范指南（試行）》
《合肥市立體化信息化社會治安防控體系建設（2018-2020 年）》（合辦[2018]17 號）
《公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用“十三五”規(guī)劃方案》（中綜電[2016]182 號）
《合肥市新型智慧城市建設三年行政計劃（2018-2020 年）》（送審稿）
2.2技術規(guī)范
GB50395-2007 《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)設計規(guī)范》
GB50348-2018 《安全防范工程技術標準》
GA/T 1127-2013 《安全防范視頻監(jiān)控攝像機通用技術要求》
GA/T 1211-2014 《安全防范高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術要求》
GB/T 28181-2016 《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》
GA∕T 1399.1-2017 《公安視頻圖像分析系統(tǒng) 第 1 部分：通用技術要求》
GA/T 1400.1-2017 《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng) 第 1 部分：通用技術要求》
GA/T 1093-2013 《出入口控制人臉識別系統(tǒng)技術要求》
GB/T 31488-2015 《安全防范視頻監(jiān)控人臉識別系統(tǒng)技術要求》
GA/T 922.2-2011 《安防人臉識別應用系統(tǒng)》
GA/T 1334-2016 《安防人臉識別應用 視頻人臉圖像提取技術要求》
GA/T 1324-2017 《安全防范、人臉識別應用、靜態(tài)人臉圖像采集規(guī)范》
GA/T1325-2017 《安全防范、人臉識別應用、視頻圖像采集規(guī)范》 GB/T 21741-2008 《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術要求》
GB/T 15408 《安全防范系統(tǒng)供電技術要求》
GB 50396-2007 《出入口控制系統(tǒng)設計規(guī)范》
GA/T 1260-2016 《人行出入口電控通道閘通用技術要求》
GA/T 761-2008 《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術要求》
GB 50311-2016 《綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》
GB 50343-2015 《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范》
GB 50312-2016 《綜合布線系統(tǒng)工程驗收規(guī)范》
GB 50396-2007 《出入口控制系統(tǒng)設計規(guī)范》
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合肥平安小區(qū)實施方案請咨詢合肥慧達智能科技有限公司，我司是合肥智慧平安社區(qū)云平臺建設單位，開發(fā)的智慧社區(qū)管理系統(tǒng)簡單易用、穩(wěn)定快捷、無縫對接合肥智慧社區(qū)公安平臺、企業(yè)平臺、人社平臺。
3 術語和定義
GB/T 28181-2016、GB 50348-2018、50396-2007 已經(jīng)界定的，適用于本要求。
3.1 前端建設
本標準中，前端建設指的是小區(qū)內(nèi)部技防、物防設備建設，前端設備包括但不限于：高清監(jiān)控、
人臉抓拍攝像機、高空拋物攝像機、車輛識別攝像機、硬盤錄像機、車輛道閘、人行通道門、電子 巡更設備、周界防護設備、人臉門禁機、工控機等。
3.2 工控機
本標準所提及工控機設備，為小區(qū)內(nèi)部微型服務器，可部署人臉識別、開門服務、數(shù)據(jù)接收等 服務，實現(xiàn)人臉抓拍攝像機聯(lián)動開門。
3.3 數(shù)據(jù)對接
本標準所描述數(shù)據(jù)對接指的是智慧小區(qū)前端建設完成后，需把小區(qū)內(nèi)部各設備采集的人、車、
地、物、情信息通過數(shù)據(jù)開放平臺匯聚到合肥市公安局數(shù)據(jù)中心，同時也支持分享給政府其他部門 使用。
4 總體要求
智慧平安小區(qū)包括前端建設應作為雪亮工程延伸的最后一公里，聚焦治安管控、綜合治理、社 區(qū)安防、社區(qū)服務等領域，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術，全面提高社區(qū)綜合治理效 率、降低轄區(qū)警情案件、增強物業(yè)管理水平，提升人民群眾的安全感、滿意度。
智慧平安小區(qū)建設完成后應提高的入住體驗，提升物業(yè)管理效率，小區(qū)安防提升，降低小區(qū)內(nèi) 案發(fā)率，提升居民的安全感、幸福感和滿意度；應能減輕政府基層人員工作壓力，及時掌握社區(qū)的 基本情況，通過對社區(qū)特殊群體的服務和重點人群監(jiān)管，從基層解決社區(qū)治理方面各類主要矛盾； 應能為民警增效減負，提高一標三實信息采集效率；二是提升警務效能，推動社區(qū)警務轉(zhuǎn)型升級，三是案件壓降，通過技術手段降低轄區(qū)內(nèi)警情案發(fā)。
4.1 通用要求
設計原則、設計要素、功能設計、安全性設計、電磁兼容性設計、可靠性設計、環(huán)境適應性設 計、防雷接地設計、設備選型與安裝設計、供電設計、監(jiān)控中心設計，以及傳輸方式、傳輸線纜、 傳輸設備的選擇與布線設計等，應符合上述技術規(guī)范相關規(guī)定。
4.2 總體架構
智慧平安小區(qū)總體架構上分為感知層、網(wǎng)絡層、能力層、應用層、用戶層。
其中接入層指的是小區(qū)前端建設技防設備，可實時獲取小區(qū)內(nèi)部的人、車、事件等信息；網(wǎng)絡 層指的是智慧平安小區(qū)傳輸所使用的網(wǎng)絡，包括小區(qū)內(nèi)部局域網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)、社會資源整合網(wǎng)、視頻專 網(wǎng)、公安內(nèi)網(wǎng)，小區(qū)內(nèi)部數(shù)據(jù)通過社會資源整合網(wǎng)接入視頻專網(wǎng)，再從視頻專網(wǎng)安全邊界實現(xiàn)公安 內(nèi)網(wǎng)的傳輸；能力層指的是智慧平安小區(qū)所具備或者使用的能力，包括人臉識別、車輛識別、聲紋 識別、大數(shù)據(jù)分析挖掘等，為小區(qū)物業(yè)應用、警務應用提供能力支撐；應用層主要包括警務應用平 臺、警務應用 APP 和數(shù)據(jù)開放平臺，實現(xiàn)警務應用、數(shù)據(jù)共享，同時提供第三方小區(qū)數(shù)據(jù)接入平臺； 用戶層指的是智慧平安小區(qū)面向用戶，包括公安、綜治、民政等。智慧平安小區(qū)總體架構，如圖 1 所示：
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圖 1 智慧平安小區(qū)總體架構
4.3 小區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡
智慧平安小區(qū)內(nèi)部慧達智能人臉抓拍系統(tǒng)，慧達智能人臉識別門禁系統(tǒng)，慧達智能車輛道閘系統(tǒng)，人行道閘系統(tǒng)等設備匯 聚到小區(qū)接入交換機，交換機需支持 nat 功能（或普通交換機基礎上新增一臺路由器設備），通過 nat 功能把小區(qū)局域網(wǎng)內(nèi)部 ip 地址轉(zhuǎn)換為社會資源網(wǎng) ip 地址，然后通過數(shù)據(jù)專線連接到社會資源 整合網(wǎng)，實現(xiàn)和社會資源整合網(wǎng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
圖 2 小區(qū)內(nèi)部網(wǎng)絡
5 前端建設
5.1 建設模式標準
智慧平安小區(qū)前端建設應具備標配、中配、高配三個標準模式，各建設單位應結合實際工作， 根據(jù)資金投入和實際需求確認建設模式，除了三種標準模式外，應具備選配建設內(nèi)容。
5.1.1 標配版
對小區(qū)主要出入口進行管控，包括人臉識別系統(tǒng)、人員出入管理系統(tǒng)、車輛出入管理系統(tǒng)、實 有人口信息采集配套設備。建設內(nèi)容詳見表 1 智慧平安小區(qū)標配版：
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5.1.2 中配版
標配版的基礎上，在小區(qū)主干道路、公共場所及停車場建設高清攝像機，實現(xiàn)小區(qū)視頻監(jiān)控有 效覆蓋。建設內(nèi)容詳見表 2 智慧平安小區(qū)中配版：
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表 2 智慧平安小區(qū)中配版
5.1.3 高配版
中配版的基礎上，對小區(qū)每棟樓的每個單元增設智能門禁（人臉、聲紋、身份證等）和單元樓 道人臉抓拍機。建設內(nèi)容詳見表
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3 智慧平安小區(qū)高配版：
.1.4 選配版
智慧平安小區(qū)建設除標準建設內(nèi)容外，應具備可拓展性，支持根據(jù)實際需求選擇相關設備建設。 選配建設內(nèi)容包括但不限于：電子巡更系統(tǒng)、周界防護系統(tǒng)、小區(qū)出入口引導棚、物聯(lián)網(wǎng)感知設備、 高空拋物、電梯電動車管控、信息發(fā)布屏等。
5.2 前端設備
本標準 5.1 章節(jié)建設模式標準，包含多種不同類型的小區(qū)前端設備，各設備應具備功能及基本 參數(shù)要求如下：
5.2.1 出入口人臉抓拍攝像機
?不低于 200 萬高清像素；
?鏡頭靶面尺寸： 大于 1/2.8" CMOS；
?最低照度：≤0.01lx；
?輸出不少于 2 路視頻碼流；支持視頻編碼：H.265、H.264；音頻編碼：G.711；
?同一張人臉抓拍輸出不少于 2 張圖片，包含一張場景大圖和人臉特寫小圖；
?符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、GA/T-1399、 GA/T-1400、 Onvif
協(xié)議標準；
5.2.2 高清監(jiān)控
?網(wǎng)絡接口：10M/100M 自適應以太網(wǎng)電口；
?鏡頭焦距： 大于 1/2.8" CMOS，焦距 2.8/4/6/8/12mm 等（根據(jù)現(xiàn)場要求進行選擇)；
?最低照度：不低于彩色 0.001lx，黑白 0.0001lx；
?編碼格式：支持 H.265、H.264、MJPEG 編碼；
?視頻質(zhì)量：支持 1920*1080@30 幀/秒；
?協(xié)議支持：支持 ONVIF ,GB28181-2016 協(xié)議；
5.2.3 單元樓人臉抓拍攝像機
?網(wǎng)絡接口：10M/100M 自適應以太網(wǎng)電口；
?鏡頭靶面尺寸： 大于 1/2.8" CMOS，焦距適合單元門出入通道場景，建議電動短焦鏡頭：
2.8-12mm；
?最低照度：不低于彩色 0.001lx，黑白 0.0001lx；
?編碼格式：支持 H.265、H.264、MJPEG 編碼；
?視頻質(zhì)量：支持 1920*1080@30 幀/秒；
?抓圖圖像：支持 1080P；
?協(xié)議支持：符合 GB/T28181-2016、GA/T1324-2017、GA/T1325-2017、GA/T-1399、GA/T-1400、
Onvif 協(xié)議標準；
5.2.4網(wǎng)絡硬盤錄像機 NVR
? 支持高清網(wǎng)絡視頻輸入和存儲；
? 支持 H.265、H.264 編碼前端自適應接入
?支持高清視頻實時解碼和同步回放；
?支持 ONVIF 和 GB/T28181-2016 協(xié)議；
?錄像存儲時長不小于 30 天；
5.2.5 人行通道平開門
?具備快走慢停功能；
?通訊方式：TCP/IP 通訊或 RS485；
?運行壽命：建議不少于 100 萬次；
?具備防夾功能；
5.2.6 人臉識別工控機
?Linux 或 windows 系統(tǒng)不限；
?服務器或者小型工控機等形態(tài)；
?功能包含圖片存儲、人臉識別、開門服務等；
?接口：RJ45 100/1000M 網(wǎng)口，USB 2.0 接口及以上；
?支持與人臉抓拍機聯(lián)動開門；
?具備小區(qū)環(huán)境運行能力，滿足 7*24 小時不間斷運行；
5.2.7 智能門禁終端
?linux 或 Android 系統(tǒng)；
?支持高清攝像頭，支持可視屏幕；
?支持人臉、IC/ID 卡、指紋、聲紋等驗證方式；
?支持照片、視頻等翻拍的活體檢測；
?識別準確率≥99% 、識別速度＜1 秒；
?建議 20000 張人臉照片容量；
?自帶補光燈，滿足夜晚黑暗環(huán)境開門效果；
?自適應強光、逆光等惡劣環(huán)境影響；
5.2.8 擋車器和百葉欄桿
?通訊方式：TCP/IP 通訊或 RS485；
?運行壽命：建議大于 100 萬次；
?支持車牌識別系統(tǒng)直接控制起落閘；
? 建議直臂 3-4.5M(支持長度定制)；
5.2.9 數(shù)字式車輛檢測器
?防止欄桿降落砸車；
?溫度：建議工作溫度滿足-25℃～＋70℃；
?頻率：20-80KZ 輸出：TTL 電平輸出或干接點輸出；
?數(shù)字式，220v，靈敏度可調(diào)；
5.2.10 車牌識別和顯示套件
?不低于 200 萬高清攝像機；
?滿足 LED 補光燈，自動補光確保車牌清晰；
?基于視頻流的多幀圖像識別，建議白天、晚上車牌識別準確率≥99%；
?支持語音播報功能；
?支持戶外環(huán)境使用，三防等級不低于 IP66 防水標準；
?可以配備屏顯，例如時間日期、車牌號、余位等信息；
?支持網(wǎng)絡通訊接口；
5.2.11 基礎信息采集系統(tǒng)
? 基礎信息采集終端
CPU:建議配置不低于 I5-8500/4G 內(nèi)存/500GB 硬盤/19.5 英寸顯示器；
? 身份證讀卡器
1.通訊接口：USB2.0 及以上；
2.讀卡時間：建議小于 1S；
3.使用電腦系統(tǒng)：WIN98/2000/XP/WIN7/WIN8/WIN10 等；
? USB 攝像頭
1.支持 USB2.0 及以上接口通信；
2.視頻不低于 200 萬像素；
3.拍照分辨率不低于 1920*720；
4.免驅(qū)動安裝；
5.3 編碼及命名規(guī)范
5.3.1 小區(qū)編碼要求
由縣級及縣級以上行政區(qū)劃（6 位）、縣級以下行政區(qū)劃（3 位）、社區(qū)居委會/村委會（3 位） 和小區(qū)序號（3 位）四個碼段共 15 位十進制數(shù)字字符構成。例如：安徽省合肥市蜀山區(qū)南七街道丁 崗社區(qū)委員會華府駿苑 340104004002001。
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5.3.2 樓棟編碼要求
由縣級及縣級以上行政區(qū)劃（6 位）、縣級以下行政區(qū)劃（3 位）、社區(qū)居委會/村委會（3 位）、 小區(qū)序號（3 位）和樓棟序號（3 位）五個碼段共 18 位十進制數(shù)字字符構成。例如：安徽省合肥市 蜀山區(qū)南七街道丁崗社區(qū)委員會華府駿苑 1 棟 340104004002001001。
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5.3.3 房屋編碼要求
由縣級及縣級以上行政區(qū)劃（6 位）、縣級以下行政區(qū)劃（3 位）、社區(qū)居委會/村委會（3 位）、 小區(qū)序號（3 位）、樓棟序號（3 位）、單元序號（2 位）和房屋序號（4 位）七個碼段共 24 位十進制 數(shù)字字符構成。
tag: 智慧小區(qū)
